Monialatoimija kannanotto
17.10.2011
Vesilaitosyhdistystä (VVY) ja laitoskenttää on puhuttanut vesihuoltopalvelujen sekä vesihuollon osaamisen, resurssien ja vaikutusmahdollisuuksien turvaaminen monitoimialaisissa organisaatioissa, joita maassamme on viime aikoina syntynyt lisää ja uusia on valmisteilla.
06.10.2011
Tiivistelmä
Maassamme on hyvin suuri lukumäärä vesihuoltolaitoksia, joten niiden yhdistäminen alueellisesti olisi järkevää ja toisi myös mittakaavaetuja. Keskenään hyvin erilaisten toimialojen yhdistämisessä ei sen sijaan saavuteta mittakaavaetuja eikä synergiaetujakaan. Suomessa on viime vuosina toteutettu joitakin vesihuoltolaitoksen yhdistämisiä energiayhtiöön. Lisäksi on syntynyt monialatoimijoita, joissa esimerkiksi jätehuolto ja vesihuolto on yhdistetty. Monialayhtiöihin sekä vesihuoltolaitosten ja energialaitosten yhdistämiseen liittyy monia ongelmallisia näkökohtia. Keskenään hyvin erilaisten toimintojen ja erityisesti asiakkaille tarjottavien palvelujen osalta yhdistämisellä ei ole saavutettavissa sellaisia synergiaetuja, joilla vastattaisiin tulevaisuuden vesihuoltohaasteisiin. Vesihuoltolaitosten yhdistäminen energialaitoksiin ei lisää vedenhankintamahdollisuuksia eikä mahdollista putkilinjojen yhdistämistä, joilla molemmilla toimenpiteillä voidaan lisätä vesihuollon varmuutta. Henkilöstö ei erikoistu toimialakohtaisesti. Jätevesien käsittelyssä yksikkökoko ei kasva. Monopolitoimintaa harjoittavan vesihuoltolaitoksen talouden läpinäkyvyyttä on entistä hankalampi toteuttaa, jos se yhdistetään johonkin toiseen toimijaan. Vesihuollon korvausinvestoinnit saattavat pahimmassa tapauksessa kilpailla toisen toimialan investointien kanssa. Synergiaetuja olisikin järkevintä etsiä vesihuoltotoimialan sisältä esimerkiksi laitoskokoa kasvattamalla ja yhdistämällä vesihuoltolaitoksia keskenään. Ylläkuvattujen vaikutusten lisäksi fuusioitumisen jälkeiset tilanteet, joissa energialaitoksia ollaan myymässä, voivat vaarantaa vesihuollon toimintaedellytyksiä. Sen kautta myös vesihuoltolaitos voi päätyä yksityiseen omistukseen, mikä ei Suomen olosuhteissa ja vesihuollon kaltaisen luonnollisen monopolin kyseessä ollessa ole tarkoituksenmukaista.
